30. Система государственных органов Франкского Королевства.

30. Система государственных органов Франкского Королевства.

Гос. строй франкского королевства. Гос. аппарат формируется под воздействием принципов и порядков поздней римской империи эпохи домината. Во главе гос-ва король, его власть носила черты племенного характера (законодательная инициатива, судебное верховенство, военное  верх-во). Опора королей – военная дружина. Власть франкских королей не была абсолютной, важнейшие решения король принимал с согласия королевского совета. КС не являлся постоянным органом власти, не имел постоянного состава, не имел определенного регламента действий. Во франкском гос-ве сложилась дворцовая система управления (высшие должностные лица находились при дворе). Высшее лицо – майордом (палатный мэр) замещал короля, осуществлял судебную власть в отношении придворных, в отсутствие короля наделялся правом законодательной инициативы, возглавлял военное командование, руководил местной и центральной администрацией. Усиливается власть майордома, в VII в. эта должность становится наследственной. В 757 г. майордом Пипин короткий свергает короля, занимает престол с благословления папы римского. Начинается династия Каролингов. В эпоху Каролингов высшим должностным лицом становится дворцовый граф (советник короля по правовым вопросам) 2-й после короля. 3-й рефендарий – заведует королевской канцелярией (редактирует королевские акты, хранит печати, архивы). 4-й Архикапеллан (заведует королевской капеллой и всем дворцовым духовенством). 5-й Маршал (военное ведомство) при Меровингах заведовал конюшней, при Каролингах уже заведует конницей.

1-5й военные + полицейские + фискальные полномочия -> главная особенность – отраслевая дифференциация.

      30. Система государственных органов Франкского Королевства.

Господствовала дворцовая система управления.Королевский совет – собрание наиболее знатных аристократов (представители служилой знати и высшего духовенства) непостоянный орг. власти. Ведению  королевского совета подлежали наиболее опасные правонарушения. Без согласия совета король фактически не мог принять ни одного серьезного решения. Высший чиновник – майордом. Первоначально майордом (от лат.  - старший по дому) возглавлял управление королевским дворцом.  Однако  постепенно правомочия его расширяются настолько, что он становится фактическим главой государства.Замещает короля  в его отсутствие (во время его походов), издает правовые акты в отсутствие короля, осуществляет судебную  власть в отношении придворных, руководит центральной и местной администрацией. На рубеже VII-VIII вв. эта  должность  превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода,  положившего начало  династии Каролингов.

Дворцовый граф – советник короля по правовым вопросам. 1-й минстр при Каролингах –высшее должностное лицо.Выполняет главным образом судебные функции,руководит судебными поединками, наблюдает за исполнением приговоров.Референдарий(докладчик) заведовал канцелярией,хранил королевскую печать,ведал королевскими документами, редактировал королевские акты. Архикапеллан - духовник короля, старший среди

дворцового духовенства,  непременный участник королевского совета.Сенешал – заведовал личными делами короля, управлял дворцовым иском. Маршал – военное ведомство, заведовал королевской конницей.