понедельник, 2 февраля 2009 г.

36. Реформы Генриха II.

36. Реформы Генриха II.

В правление этого короля (1154-1189) проведены три реформы — судебная, военная и административная.

Судебная реформа проводилась правительством Генриха II постепенно,  путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачи их суду королевской курии.  Королем в разное время были  изданы  ассизы (иск, а также распоряжение о расследовании иска):  Великая ассиза, ассиза о смерти предшественника,  ассиза  о  новом захвате,  ассиза о последнем представлении на приход. Во всех этих случаях речь идет о земле,  это земельные иски. Так, согласно Великой ассизе заинтересованная  сторона  имела  право  перенести свой  иск  относительно свободного владения (фригольда) из местного суда в королевскую курию,  заплатив за  это соответствующую сумму. Ассизами Генриха  II  из  сеньориальной юрисдикции были исключены все  уголовные  дела,  а  также  значительная часть  исков  о земельной собственности и ленном владении.  Это нанесло чувствительный удар  по  иммунитетным привилегиям  феодальных магнатов.  Услугами королевских судов могли пользоваться все  свободные  люди,  но  они сохраняли  за  собой  право  обращаться по прежнему и в обычные сотенные манориальные  суды.  Королевский  суд, хотя  и  был  платным,  имел явные преимущества.  В нем практиковалось инквизиционное судопроизводство (предварительное  расследование дела) в отличие от обычных судов, где установление истины при отсутствии достаточных свидетельских показаний производилось с помощью ордалий .В королевский суд обращались  охотнее,  и  сеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась. Королевская курия,  ставшая  постоянно действующим верховным судебным органом, заседала в составе пяти юристов - трех мирян и двух клириков.  Она занималась делами кассационного порядка, а также некоторыми категориями исков о собственности. Под ее юрисдикцией находились все непосредственные королевские вассалы.  В начале XIII в.  королевская курия  разделилась. Суд королевской скамьи, ведал уголовными делами и разбором  апелляций. Суд  общих тяжб, ведал делами общего характера. Во второй половине XII в. оформился институт разъездных судей. С 1176г.  королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски, преимущественно связанные с интересами короны ("тяжбы короны"). Кроме того, они осуществляли ревизию местного управления. Был введен институт  присяжных  обвинителей. Согласно  ассизам в каждой сотне назначались 12 полноправных людей и четыре свободных человека  из каждой  деревни,  которые под присягой должны были указать шерифу или королевскому  судье  всех  разбойников, грабителей, убийц, фальшивомонетчиков и поджигателей, а также их пособников и укрывателей, находящихся в пределах данной сотни. Королевские судьи и шерифы на основании этих данных вели расследование,  а  затем  выносили приговор.  Присяжные времени Генриха II - это не судьи, это просто сведущие люди. дающие под присягой показания о правах своих тяжущихся соседей. Они были или свидетелями факта, или имели о нем достоверную информацию от лиц,  бывших свидетелями. Постепенно присяжные становятся судьями,  составляющими приговор,  а их функция перешла к другим лицам.

Военная реформа была  проведена во второй половине XII в.  Сущность реформы сводилась к тому, что для феодалов взамен военной службы был установлен налог, взимаемый с рыцарей каждый раз,  когда предстояла какая-либо военная кампания.  На эти  "щитовые  деньги"  содержалось  наемное  рыцарское войско. С другой стороны, Генрих II восстановил пришедшее в упадок народное ополчение. В соответствии с Ассизой о вооружении 1181г. все свободное население Англии  обязывалось  обзавестись оружием сообразно средствам.  В результате проведенной реорганизации военных сил  ослабла зависимость королевской власти от воли феодалов в военной области, что способствовало централизации государства.

Административные преобразования затронули несколько областей. В составе королевских курий (ведомств) были выделены Палата шахматной доски (финансовое управление), ведомство канцлера, ведомство высшего суда во главе с юстициарием (знаток обычного, римского и церковного права). Следующее направление перемен составило утверждение шерифов главами королевской администрации в графствах, наделение их высшими судебными, военными, а также финансовыми и полицейскими полномочиями на территории графства. Неудачными оказались попытки короля подчинить себе духовенство и церковные суды, а также присвоить право замещения высших церковных должностей (Кларендонские конституции 1164 г.). Тем не менее королю удалось  ввести в свою компетенцию назначение епископов и несколько ограничить церковную юрисдикцию по делам  о государственных  преступлениях  духовных  лиц.

Комментариев нет:

Отправить комментарий